Информационное агентство "Славянский мир"

E-mail: slavmir@slavmir.msk.ru   http://slavmir.msk.ru
телефон/факс: (095) 232 95 97, 443 55 85

Информационный бюллетень ╧ 35
Ноябрь 1998 года

При распространении и воспроизведении материалов обязательна ссылка на
информационное агентство "Славянский мир".
Свидетельство о регистрации ╧ 03127 от 07.08.95 г.


В НОМЕРЕ


В Госдуме РФ

ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В СВЯЗИ С ЗАКРЕПЛЕНИЕМ В КОНСТИТУЦИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ УКРАИНСКОГО ЯЗЫКА КАК ЕДИНСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА НА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

НАРКОМАНИЯ В РОССИИ СРЕДИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

ГЛОБАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СЕТЬ "ИНТЕРНЕТ": ИСТОЧНИК НАРКОМАНИИ И НАРКОБИЗНЕСА


Россия - Белоруссия

О ПЕРСПЕКТИВАХ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОЮЗА


Регионы

О СНИЖЕНИИ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ СЕВЕРЯН


Казахстан

КОРОТКИЕ СООБЩЕНИЯ

ИЗ ПИСЬМА РУССКОГО СООТЕЧЕСТВЕННИКА


В партиях и движениях

О НОВОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ТЕЧЕНИИ


В Госдуме РФ

ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В СВЯЗИ С ЗАКРЕПЛЕНИЕМ В КОНСТИТУЦИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ УКРАИНСКОГО ЯЗЫКА КАК ЕДИНСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА НА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации,
исходя из того, что Российское государство, Российская республика, РСФСР, СССР и Российская Федерация - один и тот же участник межгосударственных отношений, один и тот же субъект международного права, не прекращавший своего существования, непрерывный, а институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности (континуитета) российской государственности,
подтверждая совместимость обязательств Российской Федерации по конвенциям в области защиты прав человека в рамках Совета Европы и Содружества Независимых Государств,
встревоженная проявлением дискриминации русского народа Крыма, составляющего подавляющее большинство его населения, в связи с закреплением украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым, подчеркивая несоответствие поведения н политики Украинской Стороны принципу добросовестности после подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года,
подтверждая, что дискриминация людей по этническому происхождению и языку не только является препятствием к дружественным и мирным межгосударственным отношениям, но может привести к нарушению безопасности и мира между русским и украинским народами, а также их гармоничного сосуществования на территории самой Украины,
расценивает закрепление украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым как решение Украиной внутренних геополитических проблем за счет жесткой дискриминации русского народа Крыма.
По мнению депутатов Государственной Думы, Украинская Сторона в практике межгосударственных российско-украинских отношений постоянно искаженно трактует положение преамбулы Договора между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической Республикой от 19 ноября 1990 года: "Стороны договорились... соблюдать общепризнанные международные нормы о правах человека и народов".
Вопреки этому положению, а также статье 26 (Pacta sunt servanda) Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года Украина разгромила крымскую государственность русского народа несмотря на то, что согласно статье 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" российское гражданство было признано и за лицами, родившимися на тех территориях Российской Федерации, которые впоследствии были переданы другим союзным республикам, а ныне принадлежат соответствующим независимым государствам.
Это означает, что российское гражданство имеют жители Крыма, родившиеся до произвольной передачи его Украине в 1954 году.
Нелишне напомнить, что для национальной специфики Украины не может быть приемлема формула "национальное большинство - национальные меньшинства", как это следует из Закона Украины "О национальных меньшинствах в Украине", в котором прямо указывается, что все неукраинцы являются национальными меньшинствами.
Украина имеет сложный многонациональный состав населения. Согласно переписи 1989 года на Украине сосуществуют два национальных большинства - 37,4 миллиона украинцев (72,7 процента) и 11,3 миллиона русских (22,1 процента). При этом особенно важными являются не столько пропорции численности русских и украинцев, сколько особенности влияния общерусской культуры на все население Украины, которое в подавляющем большинстве говорит на русском языке. В Крыму этнические украинцы составляют меньшинство - 720 тысяч, русские же - 1,6 миллиона (67 процентов населения). В Крыму русский язык считают родным 83 процента населения, в Донецкой области - 87 процентов, а в Луганской - более 90 процентов. Русские на Украине органически причастны через культуру и язык к формированию украинского общества и государства.
Депутаты Государственной Думы напоминают украинским властям, что Российская Федерация возвела защиту соотечественников в государствах, входивших в состав Союза ССР, в ранг государственной политики, прежде всего исходя из того, что в цивилизованных, демократических государствах всегда учитываются реальные позиции языков, их роль в культуре, образовании, повседневном общении, а также в обеспечении исторической преемственности. При этом в случае отделения одного государства от другого прежний официальный язык не лишается этого статуса. Так, в Конституции Республики Беларусь закреплено: "Государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки". В Финляндии, которая в течение ряда столетий была объединена со Швецией в единое государство, шведский язык является официальным наряду с финским, хотя этнические шведы составляют около 9 процентов населения.
Депутаты Государственной Думы убеждены, что исходя из языковой и культурной близости, прочных исторических связей близкородственных славянских народов украинские власти примут эффективные меры для пересмотра государственной политики в национальном и региональном масштабе, для исправления, отмены или аннулирования любых законов и других нормативно-правовых актов, ведущих к возникновению и закреплению дискриминации по этническому происхождению и языку, а также решат вопрос о закреплении русского языка как государственного языка на всей территории Украины.


НАРКОМАНИЯ В РОССИИ СРЕДИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

(По материалам пресс-конференции Председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Госдумы РФ А.В.Апариной)

Среди проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности.
За последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране возросло примерно в 3,5 раза и, по мнению специалистов, уже к концу десятилетия может превысить уровень в три миллиона человек. Таким образом, с учетом, прежде всего, возрастной категории наркоманов (13-25 лет), под угрозой оказывается фактически все новое поколение страны. Особое беспокойство должен вызывать тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. По данным Минздрава, на начало 1998 года за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на медицинском учете состояло около 219 тысяч человек, среди которых 39 тысяч несовершеннолетних и более 25 тысяч женщин.
Гораздо быстрее, чем в других странах, в России происходит переход от "легких" наркотиков к "тяжелым". Если два года назад на стационарном лечении в НИИ наркологии самые опасные и практически неизлечимые героиновые наркомании составляли 28,4%, то в пошлом году они составляли уже 74,4%.
В 6-8 раз за последние четыре года возросла наркомания среди школьников и студентов, прежде всего в крупных городах. По последним данным, каждый пятый школьник Санкт-Петербурга уже познакомился с наркотиками, в некоторых старших классах регулярно потребляют наркотики до трети учеников.
Особую опасность создает появление наркотиков нового поколения синтетического происхождения, которые также стали производиться и в России. Только за 1997 год органами внутренних дел выявлено 848 подпольных лабораторий, в которых производились наркотики или шла работа над созданием новых. Характерно, что в многих из них работали профессиональные химики, а часть таких лабораторий нелегально находилась непосредственно в учебных заведениях.
В сферу активной наркодеятельности только в Москве сегодня вовлечены порядка 20 тысяч человек. Норма прибыли при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000%.
По данным МВД РФ число преступлений, связанных с наркотическими веществами, за последние 5 лет возросло с 16255 до 96645, то есть почти в 6 раз. Из десяти имущественных преступлений каждые шесть совершаются наркоманами. В основном - лицами до 35 лет. Наркоману со стажем ежедневно требуется до 500 рублей, которые, естественно, добыть легальным путем невозможно.
Данные статистики свидетельствуют о тесной связи роста наркомании с ростом числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и т.д. Только 1996 год дал рост ВИЧ-инфекции в 8 раз. Ярчайший пример уральский городок Верхняя Салда, где зарегистрировано 36 ВИЧ-инфицированных, тогда как все население города составляет 52 тысячи человек. Для сравнения: в полуторамиллионном Екатеринбурге инфицировано 15 жителей. Источником заражения стала молодая семейная пара наркоманов, переехавшая с Украины и начавшая активно распространять наркотики. В целом по России более 91% выявленных в 1997 году случаев заражения ВИЧ отмечено среди лиц, употребляющих наркотики внутривенно, когда причиной заражения является использование общих шприцев и игл.
Новым опасным явлением стало появление "семейной наркомании", когда один член семьи вовлекает в наркоманию других. Таких пар насчитывается уже несколько десятков тысяч. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей наркоманами делали собственные родители.
За последние 10 лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз, а среди детей в 42 раза. В стране около миллиона беспризорников. Здесь наркомания становится уже повседневным явлением - каждый второй употребляет наркотики на более-менее регулярной основе.
Тревожные данные поступают из Вооруженных сил страны. Если в 80-х употребление наркотиков в армии было достаточно большой редкостью, то сегодня случаи употребления наркотиков и распространения их в армейских коллективах есть во всех без исключения военных округах и насчитываются сотнями. Подобные случаи зафиксированы даже в федеральных органах безопасности.
Организован поток поставки наркотиков и в исправительные заведения страны. Ежегодно в места заключения передается от 100 до 200 килограммов различных наркотиков.
Если учесть, что истинное число наркоманов, как принято считать специалистами, в 10 раз превышает число зарегистрированных больных, то общее их количество в России в настоящее время приближается к миллиону. В то же время практика показывает, что в России имеет шанс излечиться от пагубного пристрастия всего лишь 5-6% наркоманов. Причем речь идет только о крупных городах, в малых городах и сельской местности шансов на излечение практически нет. Ведь количество диспансеров по России за последние 10 лет сократилось на треть, а количество врачей-наркологов - на 25%.
Торговцев наркотиками наша страна привлекает как один из ключевых регионов в схеме транзита наркотических средств и как огромный, практически неосвоенный внутренний рынок сбыта. Основной поток наркотиков идет со среднеазиатского направления: героин и опиум поставляют нам Афганистан, Пакистан и бывшие среднеазиатские республики. Возросло количество случав контрабанды наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов из Китая. С достаточным основанием можно сказать, что Украина уверенно превращается в основного поставщика маковой соломки для России. Вместе с фруктами и овощами идет доставка наркотиков из Азербайджана и Грузии. В самой России основной зоной нелегального выращивания конопли остается Дальний Восток, откуда также налажена система поставки наркотиков в крупнейшие города Сибири, Урала, а также центральную Россию. Обозначилась тенденция к появлению плантаций и в европейской части России, и даже в Подмосковье.
Стал очевидным рост поставок наркотиков в Россию из стран Латинской Америки, хотя пока эти поставки носят больше транзитный характер и ориентированы прежде всего на потребителей Западной Европы. Одним из ярких примеров возрастания объемов поставок является факт задержания в Санкт-Петербурге партии кокаина весом почти в тонну, которая прибыла из Колумбии под видом мясных консервов.
Следует констатировать, что международный наркобизнес осуществляет активную работу по включению в сферу своего влияния российского рынка для обеспечения регулярных прямых поставок наркотиков, "отмывания" наркодолларов и освоения новых маршрутов транзита наркотиков из Латинской Америки в Европу. Параллельно с этим в России идет процесс формирования собственной наркомафии - многопрофильной структуры, включающей в себя организацию производства, переработки, транспортировки и распространения наркотических средств в общенациональных масштабах.
Настала пора публично признать, что проблема распространения и употребления наркотиков в России является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России. И это признание должно быть сделано на высшем уровне.
Конкретные данные о положении с распространенностью употребления наркотиков среди детей и молодежи и неотложные меры по выходу из создавшейся ситуации приведены в решении прошедших парламентских слушаниях "Наркомания в России среди детей и молодежи".


ГЛОБАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СЕТЬ "ИНТЕРНЕТ": ИСТОЧНИК НАРКОМАНИИ И НАРКОБИЗНЕСА

По материалам парламентских слушаний (ноябрь 1998 г.)

В 2001 году исполнится ровно 20 лет со времени рождения прародителя Internet - ARPANET, созданной учеными Пентагона для обмена информацией между рядом исследовательских центров военной промышленности США. За прошедшие десятилетия, от горстки древних компьютеров в одной стране информационная сеть современного Internet, "переварившая" в 1990 г. ARPANET, перешла на глобальный уровень и включает в себя многие миллионы пользователей со всех континентов Земного шара.
Суммарный объем рынка телекоммуникаций, связанных с Internet, оценивается в 650 млрд.$ и через 10 лет, по мнению экспертов, возрастет как минимум вдвое. Знаменитый Билл Гейтс совместно с Крейгом Маккоу и компанией Боинг намерены запустить 288 спутниковых станций связи к 2002 году, общей стоимостью 5,8 млрд.$. Похожие проекты вынашивают и уже реализуют такие транснациональные компании как Motorola, Loral, Telecom и др. Фирмы Microsoft, АТ&Т, Apple - отказались от частных электронных сетей в пользу Internet, который поглощает частные информационные сети, превращая отдельное в общее.
Другими словами, глобализация сети Internet имеет очевидную тенденцию к дальнейшему расширению и становится привычным атрибутом современной жизни. Но как любое технократическое явление Internet вскоре обнаружила свои отрицательные стороны. В настоящем случае разговор пойдет об эксплуатации Internet с целью распространения информации о наркомании и наркобизнесе.
В марте 1997 г. эксперт ООН, координатор Программы ООН по контролю над наркотиками Сандип Шоула, сделал заявление, что Internet стала "тайной лабораторией" для изготовления синтетических наркотиков. Согласно приведенным им сведениям, сеть Internet оказалась засорена рецептами производства и потребления наркотиков, главным образом синтетических препаратов новых поколений. О воздействии этих химических субстанций на организм человека толком еще не известно, поэтому последствия практики их использования для потребителей трудно предсказуемы.
Месяцем позднее антинаркотическое подразделение бразильской полиции начало расследование в 5 сетях Internet (Brasirs, Brasnet, Brasilnet, Brasilianet и Xtranet). По имеющимся у полиции данным, с помощью южноамериканских сетей Internet происходит активная электронная торговля наркотиками. Как правило, на рассвете местные пользователи этой электронной системы, закодированные под кличками "кока", "экстази", "маконха" (марихуана) и пр., производят наркосделки, назначают явки, встречают и провожают партии ядовитого товара. Аналогичная криминальная активность стала отмечаться силами правопорядка в других уголках света.
По сравнению с мировыми темпами регионального внедрения Internet в нашей стране такая работа пока еще разворачивается. Отсюда и пользователей насчитывается даже не сотни, а немногие десятки тысяч. Правда, это обстоятельство не мешает засорению информационной среды русскоязычного "Интернета" (как и в других странах планеты) сведениями о наркотиках.
Исследования, проведенные на данную тему, показывают, что если в мировой Internet количество англоязычных источников (WEB-страничек) по указанной проблеме перевалило за 100 тыс., то в пределах России на конец февраля 1998 г. доля таковых составила 0,95%. Пополнение информационной сети новыми сведениями о наркотиках идет неспешными темпами, где-то по 2,5 информации в неделю. Однако в этой тихо крадущейся динамике выявились характеристики, вызывающие тревогу.
Остановимся на трех моментах, которые побудят прямой интерес не только работников правопорядка, например, прокуратуры, но также родителей и педагогов. Ведь не секрет, что немалое число пользователей российского "Интернета" - дети, коими, по стандартам одноименной Конвенции ООН признаются люди, в возрасте до 18 лет.
Итак, характеристика первая, обобщенная. Из всех исследованных WEB-страничек доморощенного Интернета, отведенных под рубрику "наркотики" (изучен репрезентативный, то есть представительный массив WEB), заметно большая часть текстов - свыше 80% - отводится информации, мягко говоря, негативной.
Характеристика вторая, озадачивающая. В отличие от мировых показателей, где доля файлов о так называемых "мягких" наркотиках (обычно препаратах, получаемых из конопли) от всей информации по ним оказалась немногим больше половины, в российских WEBax эта величина куда меньше - 17,6%. Но радоваться этим невысоким цифрам не стоит, поскольку их подавляют куда более опасные наркопрепараты. Доля информации о них, так называемых "тяжелых" или "жестких" наркотиках (типа амфетаминов, галлюциногенов и пр.), в глобальных масштабах составляет 50,9%, а в российских - 77,8%. Географический анализ негативной информированности о полусинтетических наркотиках (героин, морфий и др.) оказался также далеким от паритетности - соответственно 13,1 и 65,4%.
Характеристика третья, удручающая. Порнография и матерщина. Столь разухабистой и многоэтажной ругани, а также далекой от эротики бульварной романистики, замешанной на патологии хронической зависимости от наркотиков, можно встретить, по-видимому, только в наших пределах, переживающих очередной "исторический" этап развития.
Опустим иные достопримечательности интернетовских WEBов России, касающихся описаний кайфа от приема LSD и прочих химических отрав, технологий изготовления наркотиков, описаний юридических советов "как избежать ответственности за наркобизнес" и пр. Вывод один и неутешительный: реклама наркомании и незаконного оборота наркотиков в российской информационной системе Internet, носит крайне разнузданный характер и характеризуется откровенным нигилизмом по отношению к Закону, не говоря уже о нравственности.
Тем удивительнее следующее замечание. В начале 70-х годов наша страна ратифицировала Конвенцию ООН о психотропных веществах. Между прочими рекомендациями в этом международном документе оговаривается недопустимость рекламы наркотиков в средствах массовой информации, одним из которых является глобальная сеть Internet в российском секторе. Игнорируя предписания международного права, мы так и не удосужились занести эти цивилизованные правила в законы "О средствах массовой информации", "О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции", "О рекламе", "Об основах здравоохранения в Российской Федерации" и другие законодательные акты. Хотя в Конституции Российской Федерации есть специальная ссылка на то, что международные акты входят в правовую систему государства.
Федеральным законом от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрет на подобную рекламу был наконец-то внесен и 14 апреля с.г. этот нормативный документ вступил в силу. Но что дальше? Как верно подметил специалист в области глобальных коммуникаций проф. Жан-Клод Гедон: "...мы знаем, как тяжело осуществлять контроль на международном уровне: наркотики - тому пример... Ну, а биты и байты конфисковать еще сложнее, чем наркотики".
Итак, в России, в которую, словно нож в масло, входят радости и беды "мирового сообщества", в полный рост встает проблема, давно озадачивающая государственных мужей тех стран, где сеть Internet освоена десятилетия назад. Проблема эта заключается в сохранении разумного баланса между правами и свободами человека, недопущении скатывания этого завоевания демократии до вульгаризма и произвола.
Вряд ли кому-нибудь понравится перспектива, если из-за каких-нибудь дельцов наркобизнеса, террористов или шпионов, орудующих в российском "Интернете", эту игрушку для детей и взрослых вдруг прикроют насовсем.
С другой стороны, пассивно наблюдать за разворачивающейся информационной (или, как говорят на Западе) дигитальной (цифровой) революцией, видеть, как этот процесс прибирают к своим рукам криминальные дельцы, паталогосексуалы и прочие, все более засоряя WEBы всякой гадостью - тоже не в радость.
Надо сказать, что мировая практика к проблеме контроля над Internet подходит по-разному. Например, в США успешно действует "Акт о благопристойности коммуникаций", разрешающий, по сути, полицейским глазом наблюдать за жизнью общества в информационной среде. В Китае, как предполагают некоторые источники, есть намерение от глобальной сети Internet перейти на внутреннюю сеть Intranet - первую в мире национальную информационную систему, построенную по аналогу идеологии Великой Китайской Стены. Чтобы в очередной раз подчеркнуть качественную разницу между этой восточной цивилизацией и другими типами цивилизаций, тем самым укрепив дух китайской нации.
И эти, и другие подходы в контроле над Internet обладают своими плюсам и минусами. Отпускать на самотек, на этакое русское "авось" развитие "Интернета" в условиях нашей страны нельзя категорически. Но и уповать на активность общественных, религиозных или политических движений в плане их доброго, гуманного воздействия на российских пользователей "Интернета" из числа хулиганов и организованных преступных сообществ - наивно также. Как, впрочем, и рассчитывать на всемогущество в этом вопросе властных структур или альтруизм "новых русских", финансирующих расширение этой глобальной сети по территории России.
Представляется, что контроль над средой "Интернета" на российских просторах должна устанавливать вся нация. Предприниматели - как лица, ответственные за создание и внедрение новых информационных технологий, работающих на экономическое и моральное благосостояние общества. Властные инстанции - как субъекты, отвечающие за правопорядок в среде "Интернет". Общественные, религиозные и политические движения - как те силы, которые проповедуют духовность общества. Наконец, собственно граждане, население России, самые массовые пользователи "Интернета" - являются главными носителями этической и правовой ответственности за те потоки информации, которыми они с таким наслаждением и энтузиазмом "накачивают" WEBы глобальной информационной сети Internet в пределах своего Отечества.
Думается, что именно такая концепция контроля над "Интернетом" в России, как бы наивно в наши окаянные дни она не звучала, могла бы стать приемлемой и для отдельной личности, и для общества, и для государства. Правда, для этого придется выполнить одно ключевое условие - обратить самое пристальное внимание на культуру, воспитание и образование общества, особенно подрастающих поколений, а заодно вспомнить, что мы живем в правовом государстве. Ибо как весьма точно выразился один известный зарубежный специалист по обсуждаемой проблеме: "Новые информационные средства будут тем, чем мы их сделаем".

Борис Калачев, кандидат юридических наук


Россия - Белоруссия

О ПЕРСПЕКТИВАХ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОЮЗА

Проведенная 1-3 ноября с.г. в Ярославле IX очередная сессия Парламентского собрания Беларуси и России в сжатой форме продемонстрировала как плюсы, так и минусы в деятельности этой структуры.
К положительным сторонам можно с полным на то основанием отнести искреннее стремление обеих сторон к углублению межгосударственной интеграции во всех сферах жизни, вплоть до образования единого государства, а также определенную - хотя и невысокую - динамику на этом направлении. При этом очевидно, что руководство Парламентского союза стремится, в рамках имеющихся у него возможностей, максимально активизировать процесс интеграции Беларуси и России. Осуществление одиннадцати межгосударственных целевых программ - от развития производства автомобильной техники до совместной борьбы с организованной преступностью - в целом подтверждает те намерения, которые были продекларированы при образовании Парламентского союза.
В то же время, именно от возможности преодоления негативных сторон во многом зависит дальнейший ход событий. И наблюдатели, и ключевые участники белорусско-российской интеграции отмечают, что интеграционный процесс уже миновал свою "зачаточную" фазу; а это автоматически означает, что теперь любой успех или неудача на этом пути будут иметь ярко выраженные как экономические, так и политические последствия.
На этом фоне отчетливо проявилась отстраненная позиция исполнительной власти России, в течение двух лет как бы и не замечавшей данной проблематики. Список того, что она должна была сделать, но не сделала, достаточно обширен. Поэтому есть все основания утверждать, что все достигнутое на сегодня есть результат деятельности обеих ветвей власти Беларуси и российских законодателей. То есть не благодаря, а вопреки исполнительной власти России (торжественные ритуалы, разумеется, не в счет). Российская законодательная власть в этой ситуации была вынуждена выступать в качестве постоянного и бесправного просителя у барского порога исполнительной власти.
Однако нельзя же до бесконечности воевать "штыком и гранатой". Российской стороной (правительствами Черномырдина и Кириенко) почти полностью сорвано финансирование целевых межгосударственных программ. Попытки правительства Примакова исправить такое положение, хотя и предпринятые очень быстро, все же не сразу смогут дать результаты.
...
Но даже не это является сегодня самым серьезным препятствием на пути полномасштабной интеграции, а в дальнейшем - и воссоединения двух братских народов. Главное препятствие - непроработанность, несоответствие поставленым задачам существующей нормативно-правовой базы, в том числе на уровне Конституций Беларуси и России. Без такой "черновой работы" можно усомниться в успехе наиболее серьезных, системообразующих законодательных инициатив - таких, например, как закон "О гражданстве Союза", проект которого был представлен в Ярославле участникам сессии Парламентского собрания.
Таким образом, основные усилия уже в ближайший период времени должны лежать не в области публичной политики, а в области аппаратной работы, законотворческой деятельности.

Ярославль - Москва


Регионы

О СНИЖЕНИИ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ СЕВЕРЯН

Анализ статистических данных, характеризующих состояние здоровья населения Севера России, свидетельствует о его ухудшении по всем показателям. Так, общий коэффициент смертности за последние десять лет вырос на 85 %, а коэффициент рождаемости снизился на 45 %. В целом эти тенденции относятся как к представителям местных народностей, так и к тем, для кого Север стал местом постоянной работы и жизни.
Увеличивается доля смертности в трудоспособном возрасте. В 1996 году она составляла 47 %. Причем среди мужчин смертность в трудоспособном возрасте превышает смертность женщин этого возраста в 4,5 раза.
За 1987 - 1996 годы смертность от неестественных причин возросла в 1,6 раза, из них от самоубийств - более, чем в 2 раза, от отравления алкоголем - в 2 раза. В 1996 году в этой категории смертности наибольшее число погибших было от самоубийств (33,6 %), утоплений (17 %) и погибших во время пожаров (12 %).
Ежегодно ухудшаются показатели младенческий смертности. За последние десять лет эти показатели возросли в 1,5 раза.
За рассматриваемый период отмечался рост заболеваемости по всем классам болезней. Растет как общая заболеваемость, так и заболеваемость, выявленная впервые в жизни. Отмечается рост хронической патологии как у взрослых, так и у детей. Более, чем в 2 раза выросло число врожденных аномалий, в 2,5 раза увеличилась заболеваемость инфекционными заболеваниями, новообразованиями, болезнями системы кровообращения. С 1995 года отмечен рост заболеваемости туберкулезом.
Снижается ожидаемая продолжительность жизни. Если для мальчиков, родившихся в 1991 -1992 годах она составляла 60,2 года, а для девочек - 73,8 года, то для родившихся в 1992 - 1994 годах она составляет, соответственно, 57 лет и 71,3 года.


Казахстан

КОРОТКИЕ СООБЩЕНИЯ

В ночь на 27 сентября, в канун всемирного Православного праздника Воздвижения Животворящего Креста Господня, в Усть-Каменогорске, большинство населения которого составляют русские, был ограблен Никольский Православный храм.
В предутренние часы, между 3 и 7, преступники, разобрав кирпичную кладку, которой было замуровано слуховое окно в подвальное помещение, проникли в храм и вынесли 51 икону из числа наиболее ценных и редких.
Выяснено, что о существовании этого окна мог знать ограниченный круг лиц из числа казаков Верх-Иртышской казачьей общины и жителей близлежащих частных домов. Примечательно, что за день до происшествия настоятель храма о.Глеб отказал верхиртышцам в крещении. Причиной тому стал полнейший отход этой общины от принципов Православия и фактическое предательство интересов России и русских в угоду назарбаевскому режиму.
Так, один из руководителей этой псевдоказачьей организации Сергей Чулков, в стремлении выслужиться перед властями запретил своим подчиненным читать и распространять российские патриотические издания, а четверо других еще два года назад были отлучены от церкви за сотрудничество с казахским Комитетом национальной безопасности.
Большинство прихожан храма категорически отвергает версию о межнациональном характере преступления, однако допускает причастность к этому казахских спецслужб.

*  *  *

В Национальном пресс-клубе были обнародованы подробности недавнего ареста по политическим мотивам внештатного помощника президента Союза промышленников и предпринимателей Казахстана Михаила Василенко.
Фактической причиной ареста послужила попытка М.Василенко передать депутатам парламента к рассмотрению предложений бывшего премьер-министра республики А.Кажегельдина, направленных на демократизацию избирательной системы Казахстана.
В политических кругах Казахстана этот арест расценивается не иначе, как стремление Н.Назарбаева устранить возможных конкурентов в предстоящей борьбе за пост президента страны. Известно, что А.Кажегельгин, в случае проведения честных, альтернативных выборов, которые должны состояться в 2000 году, будет основным соперником нынешнего президента.

Сергей Бритвин,
Независимый Славянский корреспондентский пункт (Усть-Каменогорск)


ИЗ ПИСЬМА РУССКОГО СООТЕЧЕСТВЕННИКА

Я, Карташев Леонид Васильевич, пенсионер МО СССР, офицер запаса, вертолетчик, "афганец", выполнил в небе ДРА 230 боевых вылетов.
В апреле 1992 года одним из первых поехал добровольцем в Приднестровье и воевал там в качестве рядового минометчика.
Русский. Православный. Потомственный казак.
Всегда приходил, не раздумывая, на помощь друзьям, соратникам и просто незнакомым людям, как русским, так и не русским, оказывая им поддержку словом, делом и рублем, руководствуясь при этом заповедями Иисуса Христа.
Поэтому считал морально оправданным обращение к товарищам и соратникам, попав в трудную ситуацию, когда члены моей семьи подверглись угрозам, а я - нападению с применением холодного оружия со стороны кавказцев. Положение усугубилось тем, что сотрудники милиции, к которым я обратился за защитой, припомнили мне мою многолетнюю оппозиционную нынешнему режиму правозащитную деятельность, и то, что я в публичных выступлениях, письмах и статьях указывал на плохую работу органов милиции, прокуратуры и суда, говорил об их ангажированности и продажности.
Некоторые из товарищей и соратников, первоначально выступивших в мою поддержку, в результате одного только звонка из милиции оробели, проявили элементарную трусость. Кое-кто из них даже выступил с претензиями в мой адрес, повторяя тезис сотрудников УВД о том, что Карташев, якобы, "превращает банальную уголовщину в политику".
Давайте в этом разберемся.
Разве не политика то, что паразиты с Кавказа терроризируют русских на всем постсоветском пространстве и присваивают плоды их труда при попустительстве, а зачастую и при прямой поддержке коррумпированной власти и продажной милиции?
Разве не политика то, что русский человек не может найти справедливость и защиту ввиду отсутствия правового пространства и законности... по причине "особого" отношения к русским как со стороны правительства России, так и со стороны суверенных правителей "братских" республик?
...В сложившейся ситуации виноваты прежде всего мы с вами, живущие по принципу "моя хата с краю", не слышащие голоса крови по причине ослабления в некоторых из нас генетического кода. Некоторые из нас... разглагольствуют о бедах русского народа, но элементарно не придет в случае необходимости на помощь ближнему.
Все правильно. Как сказано в Евангелии от Матфея: "По делам их узнаете их". Глубоко симптоматично и то, что первыми струсили и предали люди, не имеющие твердой Веры, а зачастую выступающие против Христа и Православия, славящие язычество.
...В отличие от трусов и предателей, я не отступлю и буду защищать свою честь и достоинство всеми доступными средствами.


В партиях и движениях

О НОВОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ТЕЧЕНИИ

Общероссийская общественная политическая организация "Союз соотечественников "Отчизна" провозгласил возникновение и начало деятельности нового политического течения - Русского социального народничества (РСН). По мнению инициаторов, это должно быть новое, простое и доступное всем содержание русской идеи.
Под влиянием мыслителей прошлого в основу национальной идеи закладываются отвлеченные, часто схоластические представления, уводящие от действительных потребностей русской жизни.
В частности, как считают авторы, направляющий стержень - это идея социальной справедливости, как наиболее близкая русскому духу и сознанию, игнорирование которой чревато тяжелыми последствиями для общества.
...
Далее - из текста документа:
Народничество - гуманный и отвечающий природе нашего народа вариант национализма. Российская нация - это содружество, общность граждан России, независимо от национальности, объединенных веками совместной жизни, любовью к общей Родине, принадлежностью к российскому государству и его гражданству. Мы против объявления всей совокупности народов России русской нацией. Политически это мало что даст, но вызовет мощные протесты, раздоры, сепаратизм. Задача состоит в усилении русского влияния на все дела в обществе и государстве, а не в жонглировании различными понятиями.
...Полагаем, что применение принципа национальной государственности ведет к ослаблению общего государства, означает фактическое неравноправие народов. В перспективе он должен быть заменен принципом единой, общей для всех государственности.
...Мы против стремлений отменить фиксацию этнической национальной (народной) принадлежности человека, покрыть ее принципом единого российского гражданства. На деле такие стремления направлены на сокрытие угнетенного, неравноправного положения русского народа в современной России.
Мы убеждены в том, что русский народ является коренным народом применительно ко всей территории России, на которой должен осуществлять свой суверенитет. Факт наличия на территории России национальных образований является результатом длительного исторического процесса, отражает своеобразие российской государственности и не входит в противоречие с суверенными правами русского народа на всю территорию России.
...Мы категорически отвергаем идею так называемой республики "Русь", под благовидным предлогом лишающую русский народ суверенитета на значительной части России.
Мы считаем, что русский народ, исторически состоит из трех ветвей - Великороссов, Малороссов (Украинцев) и Белорусов. Поэтому мы будем поддерживать и приветствовать любые шаги, ведущие к сближению и в конченом счете к слиянию их в единое целое.
Мы за решительный пересмотр таких бытующих в науке и практике понятий, как "о национализме большой и малой нации", "о народах коренных и некоренных", "о титульной нации и нетитульной". В разное время они использовались, да и сегодня служат задачам идейной борьбы против интересов русского народа.
Мы будем решительно выступать против каких бы то ни было преимуществ национально-государственных образований над русскими краями и областями, поскольку это обеспечивает им лучшие условия для развития и служит питательной почвой для произрастания сепаратизма.
Процессы русского возрождения необходимо сочетать с Конституционным, законодательным закреплением гарантий и прав малых народов от любых проявлений дискриминации.
...
Левые партии стали больше заниматься разработкой русского вопроса. Но в их деятельности он нередко имеет формальный, второстепенный характер и подчинен задачам организации социальной, классовой борьбы. Главное состоит в том, что все они не смогли выработать современной концепции выхода из кризиса, в том числе решение русского вопроса.
...Самым настоящим бедствием для русского народа стала деятельность отдельных вождей, созданных ими организаций по эксплуатации русской, патриотической темы для достижения своих корыстных целей. Громкая барабанная риторика речей, полное отсутствие принципов, продажность - вот их отличительные черты.
...Необходимо добиться принятия новой Конституции РФ, в которой определить и закрепить право русского народа на власть в государстве, на владение землей, недрами, водными и воздушными пространствами, в пределах, соответствующих его численности и влиянию.
...
Всем русским людям, организациям, общинам при решении общерусских вопросов не делиться по причинам идеологического, политического, конфессионального, духовного порядка. Свою правоту доказывать лишь в рамках общей солидарной работы на благо народа. Решительно осуждать тех, кто вносит в наши ряды раскол, взаимную отчужденность и ненависть, элементы нацистской провокации.
Не ожидая созревания условий, повсеместно создавать различные формы русской самоорганизации - молодежные (военизированные, спортивные, музыкальные коллективы), по защите детей и стариков, общинной самодеятельности и самозащиты, хозяйственной деятельности.
Энергично защищать международно-правовые позиции русского народа. Добиваться через ООН признания русского народа - разделенным народом.
Не снимать с повестки дня задачу объединения всех районов с компактно проживающим русским населением с исторической Родиной.
...
Для достижения своих целей мы будем использовать все формы борьбы и работы - парламентские, массово-политические, идеологические.

Телефоны в Москве: (095) 278-92-76, 278-92-90, 278-99-65.

Руководитель ООПО "Союз соотечественников "Отчизна" Б.Тарасов

__________
(РОПИ)

∙ Рубрика ∙  Вверх