Экономика
О РЕЗЕРВАХ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА
Одновременно с предоставлением в Государственную Думу поправок Правительства к проекту закона "О бюджете на 1998 год", депутатам была роздана информация о законности использования средств федерального бюджета за 9 месяцев 1997 года, в которой указывается на резервы увеличения доходной части бюджета на 1998 год. Есть смысл обратить внимание на некоторые источники (цифры указаны в масштабе цен до деноминации):
1. Доходы от приватизации госсобственности. В проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, определены в сумме 8125,5 млрд. рублей.
В проекте закона "Об утверждении Государственной программы приватизации государственного имущества в Российской Федерации" заявленная в прогнозных перечнях суммарная прогнозируемая начальная цена по 61 предприятию и акционерному обществу составляет 52388,8 млрд. руб., т.е. на 44263,3 млрд. руб. больше (в 6,5 раз) бюджетного задания.
Разница в 44,2 трлн. рублей может быть учтена в доходной части бюджета на 1998 год.
2. Доходы по отмене льгот по начислению дивидендов на пакеты акций, находящиеся в федеральной собственности, и повышения ответственности представителей государства в органах управления акционерных обществ. Федеральный бюджет может дополнительно получить 7-10 трлн. руб. Это равнозначно запланированному годовому доходу на 1998 год от продажи государственного имущества.
РАО "Газпром", в 1996 году, имея чистую прибыль в размере 33,2 трлн. руб., начислило на федеральный пакет в 40% дивидендов сумму всего 189,0 млрд. руб., т.е. чуть больше 1,4% от чистой прибыли, приходящейся на этот пакет. Реально же было перечислено в доход государства всего 20,0 млрд. руб., т.е. 0,15 процента.
РАО ЕЭС России (чистая прибыль 8,37 трлн. руб., федеральный пакет - 51%), НК "ЛУКОЙЛ" (3,84 трлн. руб. и 21,96%, соответственно) и целый ряд других крупных акционерных обществ не перечислили дивидендов вообще.
Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть". Все дивиденды по акциям компании и ее дочерних обществ, закрепленным в федеральной собственности, остаются в распоряжении компании.
Доходы, полученные от улучшения "собираемости" арендной платы и увеличения доходов от деятельности Центрального банка РФ в части управления пакетами акций банковских учреждений, закрепленными в федеральной собственности.
3. Определение реальной стоимости приватизируемых предприятий и пакетов акций, принадлежащих государству.
Расчеты, проведенные Счетной палатой Российской Федерации на основании материалов, предоставленных Мингосимуществом России показывают, что прогноз начальной цены продажи пакетов акций ОАО "Ижмаш" занижен на 518,0 млрд. руб., "Транснефть" - на 15000,0 млрд. руб., ОАО "Эльдаг" - на 43,0 млрд. руб., ОАО "Нижегородский машиностроительный завод" - на 150,0 млрд. руб., ОАО "Аэрофлот" - на 610,0 млрд. руб.
Согласно прогнозным перечням, пакет акций, составляющий 25,5% уставного капитала ОАО "Аэропорт Внуково" и пакет акций, составляющий 51% его уставного капитала, по состоянию на 1 июля 1997 года в 3 раза больше балансовой стоимости основных фондов ОАО "Аэропорт Внуково", степень их износа, соответственно - 8,5% против 53,5%, фондоотдача - 1,5 рубля против 23 копеек.
Начальные цены акций ОАО "Аэрофлот" и ОАО "Аэропорт Внуково", рассчитанные по "Временной методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации" составляют, соответственно, 1178,0 рублей и 2605,0 рублей. То есть начальная цена акций, назначенная Мингосимуществом России по ОАО "Аэрофлот" ниже рассчитанной по методике в 1,5 раза, а начальная цена акций ОАО "Внуково" - выше в 10,2 раза, что подтверждает недостоверность прогноза начальных цен.
Вызывает сомнения обоснованность установления Мингосимуществом России начальной цены продажи 6,6% акций ОАО "ЛУКОЙЛ" в 6000,0 млрд. руб., а 96% акций ОАО Нефтяная компания "Роснефть" - в 5400,0 млрд. рублей.
Вывод. По данным Счетной палаты общая сумма доходной части федерального бюджета на 1998 год могла быть увеличена примерно на 110-140 трлн. рублей при условии достаточного государственного регулирования и реализации мер по эффективному управлению государственным имуществом.
Международные профсоюзы
О МЕЖДУНАРОДНОЙ КАМПАНИИ В ПОДДЕРЖКУ РУССКИХ РАБОЧИХ
Б.Ельцин, вероятно, не знаком с международной кампанией в поддержку русских рабочих.
...В ходе этой кампании уже подвергнуто сомнению решение журнала "Евроденьги", представившего Чубайса "лучшим банкиром года" - года, ужасного для жизненного уровня многих русских.
...Несмотря на многочисленные заявления российских должностных лиц о том, что долги по заработной плате погашены, это не соответствует действительности. Наша информационная кампания вынуждена констатировать это.
...Финансовые рынки были ошеломлены сообщением об отставке правительства в Москве. Это сообщение пришло за три дня до встречи Ельцина, Коля и Ширака. Однако перенос этой встречи в Москву, по нашим данным, связан не со здоровьем Ельцина, а с массовыми забастовками и демонстрациями, которые планировались в Екатеринбурге.
Джим Каттерсон (Брюссель, 23 марта 1998 г.)
...
Информационная кампания, проводимая международными профсоюзными структурами, в скором времени будет расширена за счет создания сетевого радио и телевидения. Их отличительной особенностью станет отсутствие тенденциозной информации, столь характерной для господствующего в эфире телевидения и радио.
Данные структуры находятся в процессе создания. Их постоянные адреса в сети будут следующие:
http://www.freespeech.org/ramfiles/mar23.ram (видеоканал)
http://www.freespeech.org/ramfiles/mar23audio.ram (радиоканал)
Джой Мэнли (http://www.freespeech.org/)
__________
(РОПИ)